索引号: 11330521MB0U9346XG/2017-01800 公开方式: 主动公开
文号: 成文时间: 2017-02-20
发布单位: 德清县政府办公室
率先建成全面小康标杆县——政府工作报告解读

江西时时彩走势图开奖 www.gu42u.cn     2月18日,县长王琴英在县第十六届人民代表大会第一次会议上作了政府工作报告。

 

  过去五年,德清发展恢弘壮丽

 

  过去的五年,是德清新崛起征程中全面进步的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,全面贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署,坚定不移实施“改革创新、接沪融杭”战略,全力推进经济社会发展,圆满完成县第十五届人大历次会议确定的目标任务,连续三年市对县综合考核排名第一,为实现德清更高水平新崛起打下了坚实基础。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
杭宁高速德清北互通去年12月启用,至此我县境内高速公路互通口增至5个。
 

  今后五年,美好蓝图令人憧憬

 

 

 

 

 

 

 

  今后五年政府工作的总体要求

 

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,准确把握历史方位,以“八八战略”为总纲,坚决扛起“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展,深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,坚定不移实施“改革创新、接沪融杭”发展战略,建设国际化山水田园城市,加快实现更高水平新崛起,为率先建成全面小康标杆县而努力奋斗。

 

 

  今后五年的奋斗目标——打造更有实力的经济强县。到2021年,地区生产总值达600亿元以上,财政收入超百亿,固定资产投资累计力争突破2500亿元。信息经济、健康产业、高端装备制造、休闲旅游等重点产业集聚发展,迈进全省工业强县(市、区)20强梯队,高新区规模工业产值贡献率达60%以上,服务业增加值年均增长10%以上,基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导的产业体系。

 

 

  ——打造更富活力的创新高地。各类改革试点有效推进,系统集成效应逐步显现,创新体制机制加快完善,人才队伍不断壮大,研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达3.25%以上,科技进步对经济增长的贡献率达65%以上,高新区高新技术产业增加值占比达70%以上。

 

 

  ——打造更趋包容的美丽都市。高端融入杭州接轨上海取得实质性突破,产城融合、宜居宜业的全域美丽新形象全新呈现,加快成为“杭州市民公园、上海后花园”。建成联合国全球地理信息管理德清论坛、莫干山国际旅游度假区等高水平开放平台,国际化山水田园城市逐步成形。

 

 

  ——打造更加和谐的品质生活。城乡居民人均可支配收入年均增长8.8%,公共服务体系和社会保障体系日趋完善,公民道德素质和社会文明程度不断提升,社会治安环境更加良好,“智慧德清”建设深入推进,群众安全感和满意度保持全省前列。

 

 

  ——打造更为务实的服务政府。行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高,行政执法严格规范,行政权力监督体系更加完善;“四张清单一张网”改革向标准化深入,政府与市场、社会关系进一步理顺;廉政建设持续加强,政府作风进一步优化,施政能力不断提升。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  全力完成今年目标任务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  主要预期目标

 

  地区生产总值增长8%以上,其中规模工业增加值增长7.5%;

 

 

  固定资产投资增长12%,其中工业投资增长11%;

 

 

  财政总收入增长7.5%,其中地方一般公共预算收入增长7%以上;

 

 

  城乡居民人均可支配收入增长8.5%,其中城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长8.5%以上;

 

 

  节能减排降碳等约束性指标完成或超额完成上级下达任务。

 

 

  着力做好四方面工作:

 

  (一)振兴实体经济,增强发展新动能。以供给侧结构性改革为主线,聚力传统产业升级,实施“拆治归”倒逼转型,提升创新供给能力,推动经济赶超发展,加快县域经济向都市经济转型。

 

 

  聚焦企业,推动产业迈向中高端;

 

 

  聚焦项目,打好“拆治归”组合拳;

 

 

  聚焦创新,构建科技创新大格局。

 

 

  (二)深化改革开放,激发领先新活力。狠抓改革开放不松劲,向改革要红利,以开放赢主动,着力提升平台能级,为领先发展提供不竭动力。

 

 

  加快重点改革落地;

 

 

  加强对外合作交流;

 

 

  打造高端开放平台。

 

 

  (三)坚持绿色引领,展现城乡新形象。深入开展“811”美丽德清建设行动、打造“全国最干净县”,放大生态优势,实现全域美丽,全力争创全国文明城市和美丽中国“德清样板”。

 

 

  加强生态环境?;?;

 

 

  建设全域美丽城乡;

 

 

  推动低碳循环发展。

 

 

  (四)注重和谐共享,改善民生新供给。坚持以人民为中心,解决好群众普遍关心的突出问题,切实保障改善民生,维护社会稳定,增强百姓获得感、安全感和幸福感。

 

 

  推动公共服务均等优质;

 

 

  提升社会治理水平;

 

 

  切实办好民生实事。

 

 

 

 

 

 

 

  着力提升政府治理能力

 

 

 

 

 

 

 

  全力打造依法履职政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的首要环节,切实规范行政行为。健全政府工作规则,完善重大行政决策、重大民生事项、重大项目和大额资金“三重一大”事项向县人大常委会报告等制度,深化行政执法体制改革,全面推进综合行政执法。加强行政司法互动,加大行政调解力度,积极预防和化解行政争议。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受监察、司法和社会舆论监督。

 

 

  全力打造务实责任政府。按照“最多跑一次”的要求,全面推进简政放权,从与群众生产生活最紧密的领域和事项做起,逐步推动审批事项标准化、流程标准化、服务标准化,推进政务服务事项网上办理。深入推进政府购买服务工作,全面推广一站式政府采购云服务平台。着力降低制度性交易成本,确?!敖党杀静环吹?,为企业和群众排忧解难,着力破除政策落地的“中梗阻”,真正当好企业和人民群众的“店小二”。建立健全重点工作清单制度,坚持鼓励改革创新容错免责和强化政务督查追责问责两手抓,有效提升政府执行力。全力打造清正廉洁政府。深入推进党风廉政建设,坚持廉洁政府建设与政府重点工作同部署、同落实、同督查、同考核,自觉履行“一岗双责”,逐级推动主体责任落实。持之以恒加强干部队伍作风建设,恪守政治纪律政治规矩,高标准严格执行中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹回潮。健全廉政风险防控机制,严肃财经纪律,推进审计监督全覆盖,完善政府预算体系建设和专项资金管理改革,支持纪检监察体制改革,坚决惩处各类腐败行为,努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的德清铁军。

 

 

 

 

 

 

 

  数读 过去五年成就

 

 

 

 

  经济

 

  全县地区生产总值从2011年的282.5亿元增加到2016年的425.2亿元,年均增长9.3%;

 

 

  财政总收入从44.2亿元增加到72.8亿元,年均递增10.5%,其中地方一般公共预算收入从23.4亿元增加到42亿元,年均递增12.4%。

 

 

  累计引进“大好高”项目225个,实到外资8.1亿美元、“浙商回归”到位资金超200亿元。完成固定资产投资1176.4亿元,其中工业投资631.6亿元,年均分别增长16.7%和12.1%。

 

 

  实现社会消费品零售总额618.6亿元,年均增长14.3%。

 

 

  一二三产比例由7.2:57.5:35.3优化为5.1:52:42.9,经济发展的协调性日益增强。

 

 

  规模工业产值、增加值分别达到1166亿元和208亿元,年均分别增长12.6%和10%,在全省工业强县排名由2012年的46位上升到2015年的27位。

 

 

  创新

 

  全省唯一城乡体制改革试点提前完成,49项国家和省重要改革试点落地生根。

 

 

  科技创新“德清模式”持续深化。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重提高到2.72%,国家重点扶持高新技术企业超100家,高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达48.4%,新产品产值率提高到32%。

 

 

  新增省级企业研究院、企业研发(技术)中心43家,实施科技成果产业化106项,完成交易额7.6亿元。引育国家和省“千人计划”人才46名、省领军型创新团队1个,入选“南太湖精英计划”人才项目99个。

 

 

  民生

 

  城乡居民收入增长快于经济增长,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别提高到46444元和27140元,年均分别递增9.7%和10.3%,城乡收入比降至1.71:1。

 

 

  新增财力2/3以上用于民生。建成各类保障房1.16万套,完成农村困难群众危房改造935户。

 

 

  新建、改扩建学校36所,高考万人重点上线率超省平均水平,建立特殊教育15年免费教育体系,校车专车专营模式推动国家立法。建成农村文化礼堂89个,启动德清大剧院建设。

 

 

 

  解读 报告有关内容

 

 

 

 

 

  一、“411”产业体系:指聚焦突破信息经济、健康产业、高端装备制造、休闲旅游四大产业,改造提升现代物流、绿色家居(装饰建材)一批传统产业,培育通用航空产业;是我县“十三五”期间着力打造的产业体系。

 

 

  二、“三百一重”专项行动:指深入开展重大项目攻坚促发展、百亿技改增动力、百家智造挖潜力、百企转型添活力的“三百一重”专项行动。

 

 

  三、“拆治归”组合拳:“拆”即“三改一拆”,旨在改变城乡环境,拆出发展空间;“治”即“五水共治”,旨在修复山河本色,治出转型实效;“归”即浙商回归,旨在植入优质项目,引入发展“活水”。

 

 

  四、“四位一体”创新平台链:指“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”科技创新平台链。

 

 

  五、省级“海外工程师”:指受聘于我省企业,在我省企业工作并担任中层及以上职位,或为研发、技术团队主要成员的外籍人才。

 

 

  六、省“151”人才:指省学术技术带头人培养工程。

 

 

  七、“放管服”:指简政放权、放管结合、优化服务。

 

 

  八、“双随机、一公开”:指政府在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

 

 

  九、“一区多园”发展模式:“一区”指高新区,“多园”指高新区内的城北高新园、康乾科教园、地理信息产业园、通用航空产业园等园区。

 

 

  十、跨区域合作、“区中园”联动发展机制:跨区域合作指部分镇工业功能区与高新区、德清工业园实行合作共建模式;“区中园”指高新区划出一定区域供无地拓展的镇(街道)工业功能区承接招商项目落地。

 

 

  十一、小城镇环境综合整治“1+6”专项行动:“1”指小城镇环境综合整治项目建设,“6”指小城镇规划设计引领、卫生镇创建、道乱占治理、线乱拉治理、车乱开治理、低小散行业治理六个专项行动。

 

 

  十二、“五环联动”:指完善药品耗材采购使用机制,推进医疗服务价格、医保支付、公立医院人事薪酬制度改革,全面加强公立医院综合监管。

 

 

  十三、“双下沉、两提升”工程:指推动城市优质医疗资源下沉和医务人员下基层,提升县域医疗卫生机构服务能力和群众就医满意度。

 

 

  十四、“美丽食堂”:指厨房餐厅环境卫生整洁、食品原料采购规范、食品安全制度有效落实、餐饮具清洗消毒保洁,且员工卫生和服务态度好,菜品丰富,就餐人员满意度高的机关企事业单位和学校食堂。

 

 

 

 

 

 

 

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