索引号: 11330521MB0U9346XG/2018-05451 公开方式: 主动公开
文号: 德政办发〔2018〕81 成文时间: 2018-06-21 16:09:28
发布单位: 德清县政府办公室
德清县人民政府办公室关于印发德清县智能健康三年行动计划(2018~2020年)的通知

 

德清县人民政府办公室文件

 

德政办发〔201881

 

 


德清县人民政府办公室关于印发德清县

智能健康三年行动计划(2018~2020年)的通知

 

高新区管委会,各镇人民政府(街道办),县府直属各单位:

现将《德清县智能健康三年行动计划(2018~2020年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

 

                            德清县人民政府办公室

                           2018年6月13日

 

 

 


 

德清县智能健康三年行动计划(2018~2020年)

 

一、发展基础和面临形势

(一)发展基础

(二)面临形势

二、总体思路与发展目标

(一)指导思想

(二)基本原则

(三)发展目标

三、加快发展智能健康服务

(一)智能医疗服务

(二)智能健康管理

(三)智能养老养生

四、加快发展智能健康制造

(一)智能生物医药

(二)智能医疗装备与医疗器械制造

五、完善智能健康基础设施

(一)完善全民健康信息平台

(二)搭建健康医疗大数据中心

(三)构建健康医疗大脑

(四)打造智能健康产业孵化器

六、保障措施

(一)加强组织保障

(二)加大资金投入

(三)强化人才支撑

(四)创新体制机制

附件:智能健康重点项目表

 


为全面建成全国首个新一代人工智能应用县,促进人工智能与健康事业、健康产业深度融合,推进智能健康制造和服务创新发展,根据国家《关于新一代人工智能发展规划》(国发〔201735号)、省人民政府《浙江省新一代人工智能发展规划》(浙政发〔201747号)以及县人民政府《德清县健康产业发展“十三五”规划》(德政发〔201649号)、《德清县新一代人工智能应用县发展规划》(德政发〔201757号)、《新一代人工智能应用县建设三年行动计划(2018~2020年)》(德政发〔201814号)等文件精神,特制定本行动计划。

时时彩过滤工具:一、发展基础和面临形势

(一)发展基础

江西时时彩走势图开奖 www.gu42u.cn 1发展优势叠加效应显著。德清县交通区位优势得天独厚,生态环境资源禀赋优越,社会经济综合实力良好,大健康产业发展势头迅猛,产业规模、创新能力、项目招引不断突破,为发展智能健康奠定坚实基础。

2智能健康应用基础扎实。县级健康专网全覆盖,与上级健康信息平台实现互联互通。初步建成区域健康医疗数据中心,构建分级诊疗和“健康德清”应用平台,提供多种智慧医疗服务,实现诊疗效率和患者就医感受“双提升”。

3智能健康制造加快推进。积极推进网络协同制造、个性化定制、服务型制造、网络营销等健康智能制造新模式试点,健康“云端制造”建设加快推进,初步实现了健康制造全流程的信息共享和业务协同。

4智能健康发展氛围良好。全国首个新一代人工智能应用县启动建设,促进生命健康产业发展、推进智能化技术改造的一系列政策文件相继出台,为智能健康发展营造了良好氛围。

(二)面临形势

1.新时代为智能健康发展提供新机遇

党的十九大报告提出实施健康中国战略,省委省政府提出高水平建设健康浙江,将健康产业作为八大万亿产业之一进行培育,湖州市印发促进健康产业发展的实施意见,德清智能健康发展迎来新机遇。

2.高需求对智能健康发展提出新期待

地处中国最具消费能力的长三角地理中心,我县居民生活水平普遍提高,消费水平和消费内容不断升级,叠加城镇化、老龄化推进,进一步激发和释放居民对智能健康产品及服务的需求。

3.新技术为智能健康发展提供新支撑

信息技术与生命健康科学深度融合,基因检测、远程医疗、云计算、大数据等新技术大量应用,“互联网+”深度融合催生智能健康新业态和新模式,德清智能健康迎来跨越式发展。

同时,德清县智能健康发展尚处于起步阶段:健康管理、养生养老等领域的智能化应用水平有待提高;健康各领域信息化资源的整合难度较大;智能健康应用与产业发展相互支撑、相互促进方面存在短板;智能健康发展高素质和复合型人才紧缺。

二、总体思路与发展目标

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施“创新驱动、接沪融杭”战略,以推进智能健康供给侧结构性改革为主线,以“强化技术创新能力、提升智能应用水平、丰富智能健康业态”为路径,实施发展智能健康服务、智能健康制造和完善智能健康基础设施三大任务,着力打造一批智能健康应用示范,推进一批智能健康产业重点项目,培育一批智能健康企业,强化智能健康发展组织、人才、政策保障,打造具有德清特色的智能健康体系,助推全国首个新一代人工智能应用县建设。

(二)基本原则

1事业引领、产业支撑。提高公共健康服务智能应用水平,以健康事业引领健康产业规范发展。发挥市场机制,引导相关智能健康企业广泛参与,实现产业资源的有效配置,以健康产业支撑健康事业快速发展。   

2以人为本、应用导向。坚持以人民健康为中心,把信息化技术与智能产品应用作为健康服务能力和水平提升的有力支撑,把支撑健康产业发展的信息化技术与智能产品应用作为智能健康产业发展的市场导向。

3资源整合、融合发展。把智能健康发展与智能制造、大数据等发展紧密结合,创新和完善财政金融、研发创新、成果转化等产业扶持政策,合力推进智能健康加快发展。

4突出重点、以点带面。在重点环节、重点领域和重点人群先行开展人工智能应用,支持重点平台、重点企业和重点项目,以点带面、统筹兼顾,促进全县智能健康跨越式发展。

(三)发展目标

通过三年努力,力争到2020年,实现新一代人工智能与健康事业、健康产业深度融合,建设区域健康医疗大数据中心,发展“人工智能+”生命健康研发中心,人工智能在健康领域的应用取得明显成效,培育一批具有较强竞争力和全国影响力的智能健康企业,基本形成智能科技创新、智能健康服务、智能健康制造、经济社会发展相协调的生态系统,智能健康发展走在全国前列。

 

2-1 德清县智能健康发展主要指标

 

类别

指标

单位

目标

智能健康产值

智能健康产业营业收入

亿元

25

智能健康服务

具有全国影响力的智能医疗服务应用示范

3

基于家庭医生签约的慢性病人智能化监测比例

 

30%

培育健康管理信息服务企业数量

3

智能养老社区建设数量

1

智能养老机构建设数量

2

引进智能健康养老企业数量

15左右

智能健身步道建成数量

2

智能健康制造

引进智能健康食品企业数量

3-5

引进医学影像和诊断设备、先进治疗性设备等制造企业数量

1-2

智能健康基础设施

区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评等级

 

4级以上

县级医院电子病历系统功能应用水平测评等级

 

3级以上

 

三、加快发展智能健康服务

(一)智能医疗服务

1.推进医疗服务智能化应用

发展目标:形成具有全国影响力的智能医疗服务应用示范,打造长三角智能医疗服务基地,建立快速精准的智能医疗服务体系。

重点任务:

——医疗便民智能化。完善“健康德清”公众服务平台,创新信息惠民举措,推进以患者为中心的服务智能化,开展服务流程优化再造,提供导医、预约、支付、查询等信息化应用服务,实现医疗资源使用效率与患者体验“双提升”。

——临床业务智能化?;诘缱硬±乒懔俅猜肪断低?,对接浙江省“病案云”,推进诊疗标准化,开展医疗服务质控;建立临床医学数据库,支持临床诊治决策。

——辅助诊疗智能化。对接省级智能辅助诊疗开放服务平台,开展基于深度学习、特征提取、分析识别技术的疾病诊断模型和精准医疗决策系统的应用;构建影像医学人工智能辅助诊断平台。

——医师智能培训平台?;诓±萃诰?,构建人工智能“虚拟病人”,供临床医师再学习。构建沉浸式、模拟就诊培训场景,协助医生在模拟场景中有序、有针对性的完成培训,提升医生临床能力。

——远程医疗服务。深化建设分级诊疗信息平台,开展远程医疗服务,建设影像、心电、临床检验等区域诊断中心,实现协同医疗服务,提高基层医疗卫生机构的医疗服务水平。

2. 发展智能生物检测服务

发展目标:力争到2020年,建成1~2个生物技术及产品检测、认定中心,提升德清智能生物检测服务水平,打造全国智能生物检测中心和专业医学检验中心。

重点任务:

——加快迪安诊断等行业龙头企业入驻,重点围绕基因检测、微元素检测、分析测试、生物样品分析及临床服务等领域,利用人工智能、移动互联网等技术开展第三方精准检测服务,打造全国智能生物检测中心和专业医学检验中心。

——开发智能诊断机器人,发展医学诊断智能服务,在医疗影像识别、疾病诊断与筛查、智能多学科会诊等领域取得突破。支持互联网医疗企业开发虚拟助理等智能终端,提供基于人机交互的问诊、辅助诊断等服务。

布局导向:在湖州莫干山高新技术产业开发区引进生物检测龙头企业,定位于发展高科技含量、高附加值及环保型的智能生物检测服务产业集群。

3-1智能生物检测服务布局图

 

(二)智能健康管理

1.健康管理智能化

发展目标:基于家庭医生签约服务,延伸居家健康管理服务,实现对慢性病人和居民健康状况的智能化监测和精准化管理。

重点任务:

——推进智能家庭医生签约服务系统建设。配备家庭医生智能工具箱,实现居民个人健康数据的采集、检查和确诊。建立远程健康管理体系,随时关注居民身体健康,增加签约医生团队和居民之间的粘性。

——推进慢病管理智能化。借助地理空间、移动互联网、智能可穿戴设备和大数据分析技术,健全慢性病患者个人健康档案,为慢病居民提供个体化的健康教育、饮食、用药指导和综合、连续、全程性的医疗健康管理。

——推进居民智能健康监测。开展群体智能健康管理,推广可穿戴设备和家庭智能健康检测监测设备应用,为个人量身定制合理的健康计划,强化居民休闲旅游健康预警和健康监测,培养建立健康生活习惯。

——建设智能健身步道。依托莫干山国家登山步道和德清绿道,应用信息化手段和智能设备,将个人运动信息与健康档案进行对接和分析管理,有针对性提供给锻炼者个案的运动处方和指导,推动全民健身与全民健康深度融合。

2培育健康管理信息服务企业

支持健康管理机构与IT企业、网络运营商等通过合作开发、联合建设、运营托管和政府购买服务等多种形式,以大数据为核心,进行智能健康产品的研发设计、软件开发、系统集成、信息咨询服务、数据处理和存储,创新发展互联网健康管理、健康监测等智能健康新业态。

(三)智能老养

1.推进智慧健康养老服务

发展目标:养老机构及居家养老中加大视听辅助设备、物理辅助设备等智能设备的普及力度,增强养老机构的医疗、康复、护理、保健等智慧健康养老服务能力;支持社会资本以新建或改扩建形式举办智能老年病医院、智能护理院等机构,基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老服务体系。

重点任务:

——推进智能养老社区建设。确定2个村(社区)为智能养老社区试点单位,建立以运用一键呼叫、记录枕、智能手环等智能养老产品为主体的智能养老社区,初步形成实时监护和分析的能力。

——推进智能养老机构建设。以德清福利院和德清爱暮佳医院为试点示范,通过安装记录枕、智能手环等智能养老设备,对老人的活动状况、生理指标进行实时监护,对异常情况进行警示性提醒,全程记录老人健康信息。

——推进区域养老格局建设。以“多规合一”为契机,积极统筹开展养老区域布点规划,有效引进社会服务团队,将县域按“东、中、西”三个区域设置差异化养老服务功能,构建具备科学预测、适度超前、功能完整、分配均衡、统一规划的养老格局。

发展目标:推广智能化中医健康养生产品应用,为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的智能化中医养生服务。

重点任务:

——提升中医治未病智能化水平。围绕健康状态中医辨识评估、疾病风险预测预警、健康干预等治未病核心环节,通过对健康表征状态的动态采集和智能分析,建立连续监测和疾病风险预警体系,提供中医养生干预调节方案。

——加强智能化、便携化脉诊设备的应用。推广智能脉诊仪、舌诊仪等中医诊断设备的应用,构建脉诊大数据智能处理与分析平台,建立基于脉诊、舌诊等信息的中医诊治一体化系统,提升中医养生服务能力。

布局导向:依托德清县社会福利院、莫干山老年乐园等资源,大力发展“住、养、医、护、康”五位一体智能中医养生服务模式。利用下渚湖生态资源和东部得天独厚的水乡资源,开发疗养度假、休闲养生等相结合的产品,建立智能化中医养生服务体系。

3-2 智能中医养生产业布局图

 

、加快发展智能健康制造

(一)智能生物医药

发展目标:基于德清县生物医药产业发展优势,提升研发制造智能化水平,积极打造成为长三角生物医药产业先进智造基地,建成具有全国影响力的智能生物医药产业集群。

重点任务:

——提升智能生物医药研发能力。聚力推进德杭生物医药协同创新中心建设,积极对接长三角绿色制药协同创新中心,加快推进我武生物、佐力药业等企业研发中心入驻。推动龙头企业与浙江大学、上海医药工业研究院、药物制剂国家工程研究中心等研发机构合作,共建医药产业智能研发中心、模拟实验室等研发平台,推进科技成果转化。

——提高生物医药智能制造水平。大力推进生物医药领域“两化”融合,加快实现从传统制造模式向自动化、数字化、网络化、智能化方向转变。发挥生物医药龙头企业的示范带动效应,推进关键工艺过程基本实现自动化,建成一批智能制造示范车间。

——提升健康食品产业智能化水平。鼓励健康食品企业布局智能生产线和采用智能分拣系统,提高生产效率,降低生产成本?;乒恪笆堤?/span>+网络”、“手机+云端”发展模式,搭建健康食品电子商务交易平台—“德清健康馆”,提供线上产品信息发布、线下实体店体验、在线交易、物流跟踪等全程服务,打造智能健康食品产业基地。

布局导向:加快推进智能生态城—协同科创园建设,打造“人工智能+”生命健康研发中心。依托湖州莫干山高新技术产业开发区生物医药产业园和“浙北精品中药谷”,积极引进相关领域重大项目、龙头企业和配套服务企业,引导产业集聚发展。

4-1 智能生物医药空间布局图

(二)智能医疗装备与医疗器械制造

发展目标:到2020年,力争引进医学影像和诊断设备、先进治疗性设备等制造企业1~2家,完善产业链,建成智能医疗装备与医疗器械制造产业基地,智能产品应用领域和覆盖面进一步提升。

重点任务:

——建设研发生产基地。加快建设智能医疗装备与医疗器械研发生产基地,重点发展康复医疗器械、体外诊断试剂、医用辅材和耗材等市场需求大、附加值高的产品;培育发展放射治疗、微创介入、人机协同手术机器人等高端医疗器械制造,推进智能医疗装备与医疗器械制造产业化发展。

——搭建公共研发服务平台。探索成立德清智能医疗装备与医疗器械技术创新联盟,组织业内优势企业与科研院所、医疗单位在关键技术、重大产品国产化等领域开展创新攻关。

布局导向:智能医疗装备与医疗器械制造产业重点布局在湖州莫干山高新技术产业开发区,依托现有企业加快形成集聚发展格局。

4-2 智能医疗装备与医疗器械制造空间布局图

 

、完善智能健康基础设施

以大健康数据采集、处理、分析、应用为主线,围绕全民健康信息平台、健康医疗大数据中心、健康医疗大脑和健康产业孵化器完善形成智能健康基础设施体系。

5-1 智能健康基础设施结构图

 

(一)完善全民健康信息平台

发展目标:2020年,构建形成标准统一、融合开放、有机对接、授权分管、安全可靠的德清县全民健康信息平台,实现对全县人口健康信息的深度挖掘和统计分析,支撑跨区域、跨业务领域信息共享和业务协同。

重点任务:

——推进区域卫生信息互联互通。按照《国家医疗健康信息区域卫生信息互联互通标准化成熟度(区域卫生信息互联互通)测评方案》,对区域健康信息化进行完善和测评,测评等级达到4级以上。

——推进区域公共卫生平台建设。以电子病历、电子健康档案为基础,本地化部署公共卫生业务应用,实现公共卫生数据本地化管理,消除区域健康信息平台、公共卫生各条线应用系统的业务壁垒,促进区域防治一体化。

——推进互联网健康服务安全体系建设。有序建立居民全人全程健康档案调阅授权机制和第三方应用授权机制,积极推进电子签名应用,推动建立健康服务留痕可溯、诊疗数据安全运行、多方协作参与的健康服务新模式,努力提升网络信息安全监管水平。

(二)搭建健康医疗大数据中心

发展目标:建成基于电子病历、电子健康档案、医保管理结算和医药生产流通数据的互联互通的健康医疗大数据中心。

重点任务:

——推进医疗数据库建设。继续完善居民电子健康档案,形成全人全程健康档案;继续推进电子病历建设,按照《电子病历系统功能应用水平分级评价方法级标准》,对县级医院电子病历系统功能应用水平进行测评,2020年达到三级以上应用水平。

——推进医保数据库建设。对接医疗机构HIS系统,完成药品目录、材料目录、疾病目录、医师库和科室目录的统一建设,促进医保参保、缴费和结算信息的共享。

——推进医药数据库建设。建立包括药品研发、生产、流通、使用等产业链的数据库群,实现与医保、医疗数据库的互联互通。

(三)构建健康医疗大脑

发展目标:初步形成政府机构、医疗机构、科研机构、企业广泛合作的数据应用展示平台,开展行业治理、精准医疗、公共卫生等可视化应用,推动政府决策的科学化。

重点任务:

——搭建健康医疗大数据展示中心。运用体验式技术,通过可视化手段,直观展示健康医疗大数据在精准医学、智能诊断、行业治理等方面的创新应用,发挥宣传、研究、分享、科普等功能,建设成为具有示范效应的健康医疗大数据展示体验基地。

——推进行业治理智能化。加强深化医药卫生体制改革评估监测,加强居民健康状况等重要数据精准统计和预测评价。健全对医疗、药品、耗材等收入构成及变化趋势的智能监测机制,协同医疗服务价格、医保支付、药品招标采购、药品使用等业务信息,助推医疗、医保、医药联动改革。

——推进医共体智能化。以强化医共体数据集成和互联共享为主线,开展武康健保集团和新市健保集团医共体智能化建设,对医疗管理、成本核算和绩效考核进行有效支撑,实现医共体医疗服务连续化、运营管理决策智能化。

(四)打造智能健康产业孵化器

发展目标:发挥地方政府和企业在自然资源、医疗资源、产业转化、市场培育、品牌支撑等方面的优势,整合资源优势,共同推动智能健康发展。

重点任务:

——建设健康医疗大数据开放平台。通过政府统一监管、统一规范的模式,将经过归集、整理、清洗、脱敏等的数据,依照相关法律法规、政策规定要求,分层级、分类别的向社会开放,鼓励广大企业应用数据,通过社会参与、市场化运作,带动产业孵化,推动跨行业服务。

——探索建设大数据双创园区,孵化若干家龙头企业,带动县域内创业创新企业形成规模,促进全县健康医疗大数据和人工智能相关产业的发展。

、保障措施

(一)加强组织保障

在县新一代人工智能应用县推进工作小组框架下,建立部门联席会议机制,协同推进工作协调和重大项目建设。建立德清县智能健康专家咨询委员会,制定智能健康应用实施和产业发展方案,为智能健康发展提供决策咨询、工作指导和评估评价等服务。

(二)加大资金投入

强化智能健康基础设施、智慧医疗、医学科技与高端智能技术融合等项目的资金投入。继续落实其他高科技企业相关税收优惠政策,推动重点智能健康项目落地。加强金融创新支持,鼓励金融业加大对智能科技产业信贷资源投入,引导浙商人工智能产业基金等参与智能健康发展。

(三)强化人才支撑

以“人才新政11条”为载体,重点引进智能健康领军人才、经营管理人才、专业技术人才、复合型人才和创新团队。加强与国内外知名高等院校、科研院所合作,建立延伸工作站或者子平台,设立浙江省国家大学科技园德清分园,打造浙江省智能健康研究型和管理型人才培养基地。

(四)创新体制机制

探索智能健康领域的管理机制创新,加快建立行为规范、运转协调的智能健康产品融合应用管理和运行体制。创新健康大数据资源的集聚和开放机制,整合部门数据来源,推进数据资源的社会化、市场化开发利用,鼓励企业运用大数据技术深层次挖掘健康数据资源。

 

附件:智能健康重点项目表


附件

智能健康重点项目表

序号

类别

项目名称

建设内容

实施主体

建设年限

总投资

(万元)

1

智能健康服务

智能辅助诊疗应用示范

推广辅助诊断治疗在县级医院的应用,推广常见病辅助诊断治疗在基层医疗机构的应用。

县卫计局

2019-2020

500

2

远程医疗综合服务平台

深化建设分级诊疗信息平台,开展远程医疗服务,建设影像、心电、临床检验等区域诊断中心,实现协同医疗服务。

县卫计局

2018-2020

300

3

临床业务智能化应用

推广临床路径系统,对接浙江省“病案云”,开展医疗服务质控;建立临床医学数据库。

县卫计局

2019

500

4

医师智能培训平台

构建人工智能“虚拟病人”以及沉浸式、模拟就诊培训场景,协助医生在模拟场景中有序、有针对性的完成培训。

县卫计局

2019

1000

5

大健康智能示范社区

占地面积1500亩左右,建设用地约100亩,内容包括:居家养生,健康管理,慢性病管理;旅游休闲,及承载国内外医疗大健康领域示范培训基地。

天士力控股集团

2018-2022

250000

6

智能家庭医生签约服务系统

配备家庭医生智能工具箱,实现居民个人健康数据的采集、检查和确诊。

县卫计局

2019

500

7

智能健康监测推广应用

推广可穿戴设备和家庭智能健康检测监测设备应用,对慢性病人和居民健康状况进行智能化监测和精准化管理。

县卫计局

2019-2020

1000

8

智能健身步道

依托莫干山国家登山步道和德清绿道,应用信息化手段和智能设备,将个人运动信息与健康档案进行对接和分析管理,有针对性提供给锻炼者个案的运动处方和指导。

县体育局

2018

2000

9

健康小屋建设

提供体检测量、干预指导、健康宣教、知识获取等智能健康管理服务。

县卫计局

2018-2020

1000

10

智能健康服务

智能养老社区项目

确定2个村(社区)为试点,构建智能养老社区。

县民政局

2018-2019

5000

11

智能养老机构项目

以德清福利院和德清爱暮佳医院为试点,安装养老智能监护系统。

县民政局

2019

3000

12

中医养生智能应用项目

积极探索中医养生智能化建设,构建脉诊大数据智能处理与分析平台和诊治一体化系统。

县卫计局

2020

1000

13

智能健康制造

年产3000套物联网智能医疗设备及高科技清洁流水线项目

建设年产3000套物联网智能医疗设备及高科技清洁流水线项目。

浙江医洁医疗科技有限公司

2017—2018

15000

14

欧诗漫珍珠系列产品智慧工厂技改提升项目

开展欧诗漫珍珠系列产品智慧工厂技改提升。

浙江欧诗漫生物股份有限公司

2017-2018

5200

15

智能健康基础设施

全民健康信息平台

构建德清县全民健康信息平台,支撑跨区域、跨业务领域信息共享和业务协同。

县卫计局

2018-2019

1500

16

健康医疗大数据中心

建设健康医疗大数据库和大数据开放平台。

县卫计局

2019-2020

1000

17

健康医疗大脑

形成政府机构、医疗机构、科研机构、企业广泛合作的数据应用展示平台,开展行业治理、精准医疗、公共卫生等可视化应用。

县卫计局

2019-2020

5000

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


抄送县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县纪委,县人武部,县法院,县检察院,各群众团体。

德清县人民政府办公室                     2018 613日印发

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