索引号: 11330521MB0U9346XG/2018-05454 公开方式: 主动公开
文号: 德政办发〔2018〕70 成文时间: 2018-06-21 16:29:25
发布单位: 德清县政府办公室
德清县人民政府办公室关于印发德清县稳定发展粮食生产三年行动计划(2018~2020年)的通知

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德清县人民政府办公室文件

 

德政办发〔201870

 

 


德清县人民政府办公室关于印发

德清县稳定发展粮食生产三年行动计划

(2018~2020年)的通知

 

高新区管委会,各镇人民政府(街道办),县府直属各单位:

德清县稳定发展粮食生产三年行动计划(2018~2020年)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

          德清县人民政府办公室

          2018525


 

德清县稳定发展粮食生产三年行动计划(2018~2020年)

 

为进一步稳定发展我县粮食生产,推进粮食生产转型升级,促进农业增效、农民增收,根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》(浙政办发〔201837号)及《湖州市人民政府办公室关于加快粮食产业经济发展的若干意见》(湖政办发〔2017121号)等有关文件要求,经研究,特制定本计划。

一、总体要求和目标

紧紧围绕守住粮食生产能力不降低这条底线,牢牢把握稳粮增收这个农业供给侧结构性改革的根本基础,全面落实粮食安全责任制,层层落实目标任务,切实推动“藏粮于地、粮于技”战略落地,坚定不移抓好粮食生产,全力以赴?;ず昧甘匙酆仙芰?。以提升产能、扩面增产、提质增效、农民增收为目标,以绿色生态和可持续发展为导向,以科技进步和机制创新为动力,以发展适度规模经营和培育新型经营主体为重点,加大政策扶持力度。通过三年的努力,全县粮食播种面积、粮食总产量基本保持稳定,绿色优质粮食产品有效供给稳定增加,粮食优质品率提高10个百分点左右,确保我县粮食生产持续稳定发展,为深入推进农业供给侧结构性改革、打造绿色农业强县夯实基础。

具体工作目标:“守面积,提质量,推模式,创品牌”。

守面积:守住耕地面积,确保粮食生产能力;守住11万亩粮食功能区,确保粮食生产任务的完成。

提质量:提升农田地力质量,确保现代先进农艺措施在现有全域范围农田推行到位;大力推广“优质米绿色生态栽培技术”,全面提升“德清大米”的质量。

推模式:大力推广稻鳖(虾)共生、稻(虾)轮作、粮经轮作等稳粮增收新型农作制度。

创品牌:实施优质品牌“德清大米”培植计划,培育本地居民爱吃、外地游客想购的优质“德清大米”品10个左右。

二、加大种粮政策扶持力度

(一)继续实行耕地地力?;げ固?/span>

耕地地力?;げ固糜谥С指氐亓Ρ;?,直接补贴到户。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金与耕地面积挂钩,对改变耕地性质的已作为畜牧(水产)养殖场使用的耕地、发展林果业的耕地、成片粮田转为设施农业用地的耕地(简易大棚设施蔬菜用地除外)、被征(占)用进行非农业建设等已改变用途的耕地,长年抛荒的耕地,以及占补平衡中补充耕地质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。享受补贴的农户应承担耕地?;ぴ鹑?,做到耕地不撂荒、地力不降低。

(二)加大规模种粮直接补贴政策力度

加大对粮食生产适度规模经营的扶持投入力度,整合耕地地力?;げ固?、农机购置补贴、现代农业发展等各级财政支农资金,新增资金重点向加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营和粮食生产功能区内连片集中流转土地规?;至盖阈?。

对全年稻麦复种面积50亩以上的种粮大户、家庭农场等粮食生产经营主体,在按实际稻麦种植面积每亩补贴130元的基础上,再按水稻种植面积每亩补贴160元。

对在已建成的粮食生产功能区内,签订土地流转合同期限在5年以上,须经机栽的水稻种植面积在100亩以上的种粮企业、种粮大户、家庭农场每亩给予100元的补助;属于省级粮食生产功能区核心示范区内的再给予每亩100元的补助。

(三)继续实行扶持粮食生产相关配套政策

根据《浙江省农业厅 浙江省粮食局 浙江省财政厅关于抓好2017年粮食产销工作的意见》(浙农计发〔20175号)精神,继续实行农机购置补贴、粮食最低收购价和订单稻谷奖励、稻麦油生产政策性保险、粮食生产贷款贴息等配套政策措施,省定政策有变化按新规定执行。

三、鼓励推广新型种养模式

鼓励因地制宜积极创新和推广稻鳖(虾)共生、(虾)稻轮作、粮经轮作等稳粮增收新型农作制度。经县级立项的种养模式创新示范基地,其粮食生产基础设施建设按当年度实际投入的50%给予补助,最高不超过100万元。对经改造后实施新型种养模式种粮面积在50亩以上的种粮经营主体,按实际种粮面积给予每亩奖励200元。

四、支持优质稻米品牌建设

鼓励种粮经营主体种植优质米品种,发展绿色优质稻米产加销一体化模式,推动稻米生产向优质化、安全化、品牌化和产业化方向发展。对连片种植优质稻米品种面积50亩以上、具有注册商标的稻米基地,当年取得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的,分别给予1万元、3万元、5万元的奖励。

加强稻米质量安全管理,对全县范围内当年获得食品生产许可证编号(SC)的稻米生产主体,给予奖励2万元。

加快培育优质稻米品牌,对获得“德清好稻米基地”或“浙江好稻米”优质奖产品称号的稻米生产主体,给予每个2万元的以奖代补;对获得“浙江好稻米”金奖产品称号的稻米生产主体,给予每个3万元的以奖代补。对获得国家级金奖产品称号的稻米生产主体,给予每个5万元的以奖代补。

五、挖掘旱粮生产潜力

把旱粮作为粮食扩面增产新的增长点,积极扶持培育旱粮生产规模经营主体,扎实开展旱粮生产示范基地创建,充分利用新垦耕地等土地资源,发展种植玉米、马铃薯、蚕(豌)豆等旱粮作物,挖掘粮食增产潜力。对经认定的旱粮生产基地(旱地或冬闲水田连片50亩以上)内种植大豆、马铃薯、蚕(豌)豆、番薯和玉米等旱粮作物的种植者,按实种旱粮面积在省补每亩125元的基础上,县再配套每亩补助100元;对在果园、桑园和幼疏林地间作套种同一旱粮作物50亩以上且套种面积比例50%以上的给予每亩60元的直接补贴政策。

六、严格粮食功能区建设?;?/span>

进一步落实“藏粮于地”战略,对已建粮食生产功能区在农田基础设施、社会化服务及耕地地力等方面进行排查,查漏补缺,因地制宜实施粮食生产功能区提标改造,切实提高粮食生产功能区的综合生产能力与防灾减灾能力,全面按照良田、良种、良法、良机、良制等“五良”标准,把粮食生产功能区真正建设成为设施完备、土壤肥沃、技术先进、机制健全的高标准吨粮田示范区。加大对粮食生产适度规模经营的扶持力度,加强主体培育,优先安排国家和省级农业财政扶持项目,推进粮食生产适度规模经营和社会化服务。继续对粮食生产功能区实施省级以奖代补和水稻生态补贴项目,用于粮食生产功能区基础设施建设、管护等。

七、大力实施耕地质量提升与?;?/span>

落实最严格的耕地?;ぶ贫?,依法依规从严查处破坏耕地行为??褂谰没九┨锸痉肚?,将优质耕地、粮食生产功能区划入永久基本农田(示范区),严禁建设征占用,实行永久?;?,推动“藏粮于地”。切实采取有效措施加强对已建成粮食生产功能区的管护,制止“非粮化”,禁止“非农化”及种植多年生经济作物和挖塘养鱼等。

加快推进“两区”土壤污染防治,严格污染源防控,推进轻度和中度污染耕地安全利用,加强重度污染耕地用途管控,开展粮食生产禁止区划定试点,建立完善农田土壤污染监测预警机制。

实施耕地土壤培肥行动,对经县级立项的连片面积100亩以上的农田土壤培肥项目,通过种植紫云英、油菜等绿肥、秸秆粉碎翻耕还田、施用商品有机肥等单项技术措施培肥地力的,分别给予每亩100元、50元、125元的补贴,多项技术措施培肥地力的,给予每亩不超过200元的补贴。

八、推进粮食绿色生产,肥药减量增效

推广应用优质高产新品种、机插秧、测土配方施肥、统防统治、生态控害和绿色防控等适用技术和绿色增产模式,实现稳粮增产、绿色增效??沽甘陈躺霾J胶土甘掣卟唇?,组织实施省级粮食作物高产创建示范片建设和水稻高产示范攻关竞赛活动。

支持以镇、街道为单位,创建1000亩及以上连片绿色防控与统防统治融合示范片,对开展植保统防统治,并应用绿色防控技术,示范带动作用明显的,给予每个示范片10万元的以奖代补;创建成功后每年给予5万元的维护费。对应用和展示绿色防控技术到位,推广示范效果显著的示范区,再给予5万元的以奖代补。

九、加强对粮食生产工作的组织领导

各镇(街道)要严格落实粮食安全行政首长负责制,加强对粮食生产工作的组织领导,认真落实粮食生产扶持政策和耕地地力?;げ固?,建立耕地?;げ钩セ?,加强粮食生产功能区管护,实施耕地质量?;ず吞嵘卸?,层层签订责任书,明确任务,强化责任,切实抓好粮食生产工作。县农业部门要大力推广应用先进的新品种、新技术、新机具和新型种养模式。县财政部门要整合耕地地力?;げ固?、农机购置补贴、现代农业发展等各级财政支农资金,切实加大对粮食生产的扶持力度。各相关部门要加强协作,为粮食生产及种粮农民做好服务。深入开展以“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金”为主要内容的“五送”惠农服务活动,帮助农民发展粮食生产,特别是要加大旱粮工作力度,努力挖掘粮食增产增效潜力。新闻媒体要加大惠农政策宣传力度,引导农民群众多种粮、种好粮。

十、其他

《德清县稳定发展粮食生产三年行动计划》补贴资金不与其他政策重复享受,如有与其他政策内容相同、标准不同的,可选择从高享受。

本计划自2018621日起实施。

 

 

 

抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县纪委,县人武部,

县法院,县检察院,各群众团体。

德清县人民政府办公室                       2018年6月4日印发

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